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一線城市都市圈吸進“新移民”

2020-01-08 09:45:44| 來源: 證券日報網

過去數十年,城市的發展不斷突破邊界,聯動而活躍的畫卷在每一個人面前徐徐展開。隨著產業、資金等發展要素的流動突破行政邊界,中國已邁入都市圈時代,初步形成“都市連綿區-都市圈-區域性中心城市-其他城市化地區”的多層次城鎮體系,承載全國1/3人口、產生全國1/2以上GDP的都市圈已成為中國城鎮化空間格局的主體形態。

1月7日,在“都市圈時代的人口流動問題研究”研討會上,華夏幸福產業研究院與聯通智慧足跡發布《中國都市圈“新移民”吸引力報告》。報告采取迥異于以往城鄉人口的視角,采用中國都市圈“新移民”全新視角,基于人的需求,探索中國30個核心都市圈對“新移民”的吸引力強弱,在對現狀進行全面描摹的基礎上,預判未來“新移民”流向,思考都市圈“新移民”吸引力的打造與提升路徑。

一線城市都市圈吸進“新移民”

華夏幸福產業研究院院長顧強表示,“不同于以往相對獨立的城市視角,我們從都市圈視角出發,將‘新移民’界定為從其他地區新進入都市圈范圍內城鎮化地區的人口,涵蓋兩個‘進’。”他進一步闡釋道,一是“進城”,從非城市常住人口轉變城市常住人口,主要指本地新增城鎮化人口;二是“進圈”,從非都市圈人口轉變為都市圈人口。

依據不同人群的體量、質量、可持續性及其對都市圈發展的影響強度,華夏幸福產業研究院提出六類典型“新移民”群體,即本地進城人群、外地回流人群、高校畢業人群、創業人群、養老定居人群和國際移民。

什么樣的都市圈對“新移民”更具有吸引力?報告基于對“新移民”群體的描摹和人最本質的生活發展需求,從收入、就業、服務、活力、潮流5個維度進行測度,同時對每個維度進行了規模、質量、趨勢3個視角的拆分,形成了一套“5×3評價體系”,共計30個指標,對都市圈“新移民”吸引力進行評價排序,形成國內首份“中國都市圈‘新移民’吸引力綜合排行榜”。

總體來看,“上北深廣”占據第一梯隊,杭州、成都、南京作為新一線前三甲位居其后,中西部代表性城市武漢、重慶、西安也位列前十;貴陽、昆明作為西南省會代表在趨勢指標排名中分列一二位。空間格局上,板塊間出現區段分化,重心南移;都市連綿區內均質發展,吸引力強勁;“強省會”戰略下,以中西部省會為核心的都市圈發展迅速,成為省域發展引擎。研究還發現“新移民”吸引力與規模能級緊密相關,高能型都市圈人口近域遷移與平行遷移并存,高潛型、培育型都市圈以近域遷移為主,輻射力依次減弱。

值得一提的是,成都、重慶在中國都市圈“新移民”吸引力綜合榜單前十的位次,從人口流動的視角提供了“雙城經濟圈”發展的潛力。根據人口和經濟規模,成都、重慶與上海、廣州、北京、深圳等城市同屬于高能型都市圈,如何吸引新移民對城市發展有著重要甚至是決定性的影響。

都市圈打響“新移民”之戰

高能型都市圈輻射全國,人口流動特點表現為近域遷移、平行遷移并存。2017-2018年間,半數遷入上海的人口來自長三角板塊內部,其余來自北京、重慶、深圳、廣州等城市。高潛型、培育型都市圈以近域遷移為主,作為人口大省河南的省會,鄭州60%遷入人口來自本省,存在本地城鎮化所帶來的大規模增量人口。

同時,不同層次都市圈“新移民”吸引力的強弱在遷入人口的結構上有所體現。能級越高,遷入人口中青年人群占比更高,本科及以上學歷占比更高,高收入階層和中產階級的占比也更高,年輕化、高知化、中產化特征更加突出。

大學生人群是中國最具活力和創新性的群體,其就業流向成為觀察都市圈新移民吸引力的的重要樣本之一。中國聯通智慧足跡數據科技有限公司總經理李振軍在研討會上發布的《中國人口格局與動態遷移》報告指出,2018年武漢95所高校32萬畢業生,78%的留在了湖北省內,留在武漢的比例高達68%。而湖北之外,畢業生則傾向于去北京、上海、廣州、杭州、蘇州等一線或者新一線城市,說明了高能級都市圈對大學生人群的吸引力。

人口規模和人口質量決定城市未來。隨著人口增長模式由自然增長向機械增長轉變,都市圈之間的“新移民”爭奪戰已經打響。顧強表示,在中國城鎮化的都市圈化時代,都市圈已成為我國區域高質量發展的重要抓手,外圍圈層的節點城市和微中心將是未來新增人口的集中承載地。相比而言,我國中心城市,尤以北京為代表,周邊的節點城市和微中心規劃建設存在明顯的不足。在“新移民”爭奪戰中,應以中心城市為依托、以都市圈為抓手,推動形成優勢互補、高質量發展的區域發展和城鎮空間格局。(記者 王麗新)

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